Notfallorganisation

Flucht- und Rettungswege: Jedes Geschoss und jeder Bereich der Anlage muss mindestens zwei voneinander unabhängige Rettungswege haben. Diese Fluchtwege (Treppenhäuser, Notausgänge, ggf. Fluchtbalkone oder Dachrettungswege) sind ausreichend breit, jederzeit frei von Hindernissen zu halten und deutlich als solche gekennzeichnet. Türen auf Fluchtwegen müssen sich „jederzeit leicht und ohne Hilfsmittel von innen öffnen lassen“ – in der Praxis werden Panikbeschläge und nach außen aufschlagende Türen eingesetzt. Zudem ist sicherzustellen, dass bei Stromausfall elektrische Türen automatisch entriegeln oder manuell geöffnet werden können. Rettungswege sind mit langnachleuchtenden Schildern (nach DIN/ISO) und einer Notbeleuchtung ausgestattet, sodass Personen im Dunkeln den Ausgang finden.

Brandabschnitte und Feuerwiderstand: Das Gebäude sollte in Brandabschnitte unterteilt sein, um im Brandfall die Ausbreitung von Feuer und Rauch zu verzögern. Feuerbeständige Wände und Decken (geprüft nach F90 etc.) trennen z. B. Produktionshallen von Lagerbereichen oder Büros. Feuerschutztüren (selbstschließend) und -tore sichern Öffnungen zwischen Brandabschnitten. Dach- und Fassadenmaterialien sollten nicht brennbar oder schwer entflammbar sein, damit sich ein Feuer nicht unkontrolliert über die Gebäudehülle ausbreitet.

Löschwasserversorgung und Rückhaltung: In Abstimmung mit der Feuerwehr ist eine ausreichende Löschwasserversorgung einzuplanen (Hydranten, Löschwasserteiche oder -zisternen bei Bedarf). Baulich kann es erforderlich sein, Rückhaltevorrichtungen für kontaminiertes Löschwasser vorzusehen, damit im Brandfall keine gefährlichen Stoffe ins Abwasser oder Erdreich gelangen (Umweltauflage der Behörde).

Hochwasserschutz: Befindet sich der Standort in einem überschwemmungsgefährdeten Gebiet (z. B. Hafennähe oder tiefliegende Bereiche in Hamburg), müssen baulich-technische Vorkehrungen gegen Sturmflut und Hochwasser getroffen werden. Dazu zählen erhöhte Sockelgeschosse oder das Anheben kritischer Infrastruktur (elektrische Anlagen, Serverräume) über das bekannte Hochwasserniveau. Mobile Hochwasserschotts oder feste Schutzwände an Türen und Fenstern im Kellerbereich können eingebaut werden, um eindringendes Wasser im Ernstfall abzuhalten. Auch Rückstauklappen in der Kanalisation schützen vor Wassereintritt. Solche Maßnahmen sollten im Bauantrag berücksichtigt und ggf. mit der Umweltbehörde abgestimmt sein.

Sichere Gebäudestruktur: Das Gebäude muss so ausgelegt sein, dass es im Notfall ausreichend standsicher bleibt, bis alle Personen evakuiert sind (Brandwiderstand der Tragwerke gemäß HBauO und DIN 4102/EN 13501). Auch die Auslegung für Extremsituationen (z. B. Explosionsdruckentlastungsflächen bei explosionsgefährdeten Bereichen, Erdbebenauslegung falls relevant, Sturmfestigkeit) fällt hierunter. In speziellen Bereichen können geschützte Räume vorgesehen sein – etwa sichere Leitwarten oder Notfallzentralen, die auch bei externen Gefahren (Feuer, Rauch, Einbruch) operabel bleiben.

Erschließung für Einsatzkräfte: Baulich ist sicherzustellen, dass Feuerwehr und Rettungsdienst gut an das Gebäude herankommen. Dazu dienen ausreichend breite Feuerwehrzufahrten und Aufstellflächen. Steigleitungen, Feuerwehraufzüge oder Treppenräume mit Rauchausleitung erleichtern den Löschangriff. Für die Hamburger Feuerwehr sind ggf. objektbezogene Feuerwehrpläne nach DIN 14095 bereitzuhalten (Standorte von Hydranten, Gefahrstoffen, Absperreinrichtungen etc.), die an der Gebäudezufahrt hinterlegt werden.

Brandmelde- und Löschanlagen: Eine automatische Brandmeldeanlage (BMA) mit Rauch- und Wärmemeldern schlägt sofort Alarm, wenn ein Feuer entsteht. Sie leitet akustische/optische Warnsignale im Gebäude ein und alarmiert direkt die Feuerwehr (Aufschaltung zur Feuerwehr-Einsatzzentrale). Automatische Löschanlagen wie Sprinkler sind bei Industriebauten oft vorgeschrieben oder sinnvoll – sie aktivieren bei Hitze und bekämpfen Entstehungsbrände selbsttätig. In Bereichen mit besonderen Risiken (Elektronik, Archive) können auch Speziallöschanlagen (CO₂, Löschnebel) installiert werden. Tragbare Feuerlöscher müssen in ausreichender Zahl und passender Art vorhanden sein (geprüft nach DIN 14406; z. B. Schaumlöscher statt Pulver, um Sachschäden zu minimieren) und gut zugänglich verteilt werden. Ihre regelmäßige Wartung ist Pflicht.

Rauchabzug und Lüftungssteuerung: Rauch- und Wärmeabzugsanlagen (RWA) sorgen dafür, dass im Brandfall Rauchgase aus Fluchtwegen und kritischen Bereichen abgeführt werden. Natürliche RWAs (Lichtkuppeln/Fenster öffnen automatisch) oder mechanische Lüfter halten Rettungswege rauchfrei, was die Evakuierung und Löschangriffe erleichtert. Lüftungs- und Klimaanlagen sollten mit Brand- und Rauchklappen ausgestattet sein, die sich bei Rauchentwicklung schließen, um eine Rauchverschleppung in andere Gebäudeteile zu verhindern.

Notstrom- und Ersatzsysteme: Ein Stromausfall ist selbst ein Notfallszenario, kann aber auch Begleiterscheinung anderer Ereignisse sein. Daher ist eine unterbrechungsfreie Stromversorgung (USV) bzw. Notstromaggregat für sicherheitsrelevante Systeme unerlässlich. Insbesondere die Notbeleuchtung, Brandmeldeanlage, Sprinklerpumpen, Alarmierungsanlagen und kritische IT-Infrastruktur müssen bei Netzausfall weiter funktionieren. Notstromgeneratoren mit ausreichendem Treibstoffvorrat sowie Batterie-Puffer (USV) gewährleisten dies. Redundanzen sollten geschaffen werden: Wichtige Systeme doppelt auslegen (z. B. zwei unabhängige Alarmierungskanäle – Sirenen und SMS/Messenger-Warnsystem). Auch alternative Fluchtwegbeleuchtungen (Akkuleuchten) sind vorzusehen.

Alarmierungs- und Kommunikationssysteme: Eine schnelle Alarmierung aller Anwesenden und der Rettungskräfte entscheidet über den Erfolg der Notfallmaßnahmen. Neben den akustischen Sirenen der Brandmeldeanlage kommen in lauten Industrieumgebungen oft optische Alarmgeber (Blitzleuchten) oder Lautsprecheranlagen zum Einsatz. Ein Gebäude-Durchsage- und Evakuierungssystem (ELA) ermöglicht gezielte Anweisungen (z. B. „Bitte verlassen Sie das Gebäude über Treppe A zum Sammelplatz X“). Wichtig ist auch eine redundante Kommunikationsinfrastruktur: Bei Ausfall des Telefonsystems oder der IT-Netze muss es alternative Wege geben (z. B. Betriebsfunkgeräte oder ein analoges Notfall-Telefon). In Hamburg kann z. B. an die Feuerwehr ein automatisches Notfallsignal über Gefahrenmanagementsysteme übertragen werden – dies wird im Brandschutzkonzept festgelegt. Kommunikationsketten intern sollten ebenfalls technisch unterstützt werden: Eine festgelegte Notfall-Rufnummer im Betrieb, unter der „immer eine Person mit Entscheidungsbefugnis zu erreichen ist“, hat sich bewährt. Diese Rufnummer kann auf interne Notfalltelefone oder Mobiltelefone geschaltet sein, die 24/7 betreut werden.

IT-Sicherheit und Cyber-Abwehr: In einem modernen Neubau sind viele Prozesse digital gesteuert (Gebäudeleittechnik, Produktion, Sicherheitssysteme). Ein Cyberangriff kann daher Betriebsabläufe massiv stören oder Sicherheitsfunktionen lahmlegen. Technisch sollte die IT-Infrastruktur nach BSI-Grundschutz oder ISO 27001 gehärtet sein – Firewalls, Netzwerksegmentierung, regelmäßige Updates und Intrusion-Detection-Systeme vermindern die Angriffsfläche. Kritische Steuerungen (z. B. für Brandlüftung oder Chemikalienlager) sollten möglichst autonom oder manuell bedienbar bleiben, falls zentrale IT-Systeme ausfallen. Darüber hinaus sind Monitoring-Systeme einzurichten, die ungewöhnliche Vorgänge sofort melden (z. B. Ausfall einer Pumpe, Gasaustritt-Alarm). Für den IT-Notfall ist ein Backup-System (Daten- und System-Backups, Ersatzhardware) vorzuhalten. Ein IT-Notfallplan definiert, wie bei IT-Ausfällen der Betrieb aufrechterhalten oder geordnet heruntergefahren wird – etwa welche Server zuerst wiederherzustellen sind oder wie bei einem Hackerangriff isoliert und forensisch vorgegangen wird. Dank der Meldepflicht für schwere IT-Vorfälle bei KRITIS weiß das Unternehmen, dass es innerhalb kurzer Fristen das BSI informieren muss, was im Kommunikationsplan berücksichtigt werden sollte.

Gefahrstoff-Monitoring: Falls gefährliche Gase oder Chemikalien im Spiel sind, sollten Gaswarnanlagen und Leckage-Detektoren installiert werden. Sie erkennen z. B. austretendes Ammoniak, Lösemitteldämpfe oder Gas und schlagen Alarm, bevor gefährliche Konzentrationen erreicht werden. Ventilatoren können automatisch einschalten oder absperren (z. B. Absauganlage an, Klima aus) und Magnetventile den Stofffluss stoppen. Explosionsgeschützte Sensorik ist in EX-Bereichen Pflicht. Auch Sprinkleranlagen wirken nicht nur gegen Brand, sondern kühlen Tanks/Behälter zur Explosionsprävention. Technische Sicherheitssteuerungen (Not-Aus-Systeme) ermöglichen es, im Notfall per Druckknopf Anlagen sofort spannungsfrei zu schalten oder chemische Prozesse zu stoppen – die Lage dieser „Not-Halt“-Schalter muss bekannt und beschildert sein.

Notfall- und Krisenteam: Der Betreiber sollte ein internes Notfallteam benennen, das im Ernstfall die Lagekoordination übernimmt. In größeren Unternehmen besteht dieses Team oft aus dem Sicherheitsbeauftragten, dem Betriebsleiter, Fachkräften für Arbeitssicherheit, dem Brandschutzbeauftragten und Vertretern der Geschäftsführung. Dieses Team bewertet die Situation, entscheidet über Maßnahmen (z. B. Teil- oder Vollräumung, Alarmierung externer Stellen) und kommuniziert nach innen und außen. Für extreme Großschadenslagen kann darüber hinaus ein Krisenstab eingerichtet werden, der strategische Entscheidungen trifft (Krisenmanagement, Pressearbeit, Geschäftsfortführung). Wichtig: Alle diese Funktionen brauchen festgelegte Stellvertretungen, damit im Falle von Urlaub, Schichtbetrieb oder Ausfall einer Person immer eine handlungsfähige Vertretung vorhanden ist.

Benannte Verantwortliche und Helfer: Bestimmte Rollen sind gesetzlich vorgeschrieben oder dringend anzuraten. Dazu gehören:

Brandschutzbeauftragte(r): In komplexen Industrieanlagen meist erforderlich (durch Baubehörde oder Versicherung gefordert). Diese Person koordiniert vorbeugenden Brandschutz und unterstützt im Brandfall die Einsatzleitung der Feuerwehr mit Fachkenntnis über das Objekt.

Evakuierungshelfer / Räumungshelfer: Geschulte Mitarbeiter, die im Alarmfall das geordnete Verlassen des Gebäudes unterstützen – z. B. Räumungsaufforderung geben, Bereiche kontrollieren, Hilfsbedürftigen helfen. In Hamburg bietet z. B. die Feuerwehrakademie Schulungen für Evakuierungshelfer an. Es sollten ausreichend Evakuierungshelfer vorhanden sein (Faustformel: 1 Helfer pro 20 Mitarbeiter pro Etage, je nach Gefährdungsbeurteilung).

Ersthelfer und Betriebssanitäter: Gesetzlich nach DGUV V1 und BGV A1 gefordert – je nach Mitarbeiterzahl mindestens 5% der Anwesenden ausgebildet in Erste Hilfe (bei über 20 Mitarbeitern mindestens 2 Ersthelfer). In Industriebetrieben mit hohem Risiko oder vielen Mitarbeitern ist ein Betriebssanitäter vorzusehen, der erweiterte medizinische Kenntnisse hat. Ersthelfer kümmern sich bei Unfällen oder medizinischen Notfällen um Verletzte bis der Rettungsdienst eintrifft.

Sicherheitsbeauftragte: Vom Unternehmen benannte Mitarbeiter (nach SGB VII §22, i.d.R. über 20 Beschäftigte erforderlich), die auf Gefahren achten. Sie sind zwar nicht operativ im Notfall Einsatzleitung, aber unterstützen präventiv und bei Übungen.

IT-Sicherheitsbeauftragte / Admins: Für den Cyber-Notfall müssen auch IT-Verantwortliche in Bereitschaft stehen. Sie leiten bei einem Angriff Sofortmaßnahmen ein (z. B. Trennung vom Netzwerk, Backup aktivieren) und kommunizieren mit dem BSI und ggf. Cybercrime-Experten.

Schulung und Übungen: Nur informierte und geschulte Mitarbeitende können im Notfall richtig handeln. Daher ist ein zentrales Organisationselement die regelmäßige Unterweisung aller Beschäftigten über das richtige Verhalten in Notfällen. Neue Mitarbeiter erhalten die Notfallinstruktionen zu Beginn (Teil der Arbeitsschutz-Unterweisung). Spezielle Helfer (Evakuierungs- oder Brandschutzhelfer) erhalten vertiefende Ausbildung, z. B. im Umgang mit Feuerlöschern. Evakuierungsübungen sollten mindestens jährlich, besser halbjährlich stattfinden. Dabei wird geprobt, wie Alarmierungen erfolgen, alle geordnet das Gebäude verlassen und sich am Sammelplatz einfinden. Solche Übungen können angekündigt oder überraschend sein – wichtig ist aber die Auswertung danach: Was hat gut geklappt, wo gab es Probleme (z. B. nicht hörbare Alarme, unklare Verantwortlichkeiten)? Auch Szenarien wie Feuerlöschübungen, Erste-Hilfe-Trainings oder Sonderproben (z. B. Aufbau von Hochwasserschutzbarrieren) sind sinnvoll. Bei gefährlichen Anlagen sollten außerdem gemeinsame Übungen mit externen Einsatzkräften (Feuerwehr, Werkfeuerwehr) durchgeführt werden, damit im Ernstfall alle Hand in Hand arbeiten können.

Informations- und Meldewege: Ein klar definierter Alarm- und Meldungsplan stellt sicher, dass im Notfall schnell die richtigen Personen und Behörden informiert werden. Dazu gehört eine Meldekette im Betrieb: wer informiert wen, auf welchem Weg und wann. Beispiel: Wenn ein Mitarbeiter ein Feuer entdeckt, alarmiert er über 112 die Feuerwehr und meldet es intern über die Notfallnummer an die Leitstelle oder den Sicherheitsingenieur. Dieser wiederum informiert die Geschäftsführung und die Evakuierungshelfer. Auch die Reihenfolge der externen Anrufe (Erst Rettungsdienst oder Erst Polizei?) sollte festgelegt sein je nach Szenario. Empfehlenswert ist eine Alarmmatrix oder ein organigrammartiges Diagramm, das alle notwendigen Benachrichtigungen darstellt. Wichtig: Diese Meldewege gehören nicht nur digital vorgehalten, sondern auch in Papierform verfügbar gemacht, falls IT und Strom ausfallen. Eine aktuelle Telefonliste aller internen Notfallverantwortlichen und der externen Stellen (Feuerwehr, Polizei, Giftnotruf, Störfall-Leitstelle etc.) sollte an zentraler Stelle hängen und Teil des Notfallplans sein.

Dokumentation und Pläne aushängen: Alle Mitarbeiter und ggf. auch Besucher müssen schnell erfassen können, wie sie sich im Notfall verhalten sollen. Daher werden Aushänge benötigt: Ein Verhalten-im-Notfall-Aushang (vergleichbar mit Teil A der Brandschutzordnung nach DIN 14096) in jedem Bereich gibt in knapper Form Anweisungen: z. B. “Ruhe bewahren – Alarm auslösen – Feuerwehr/Rettungsdienst rufen – Gebäude verlassen – am Sammelplatz XY melden”. Zusätzlich sind Flucht- und Rettungspläne in den Fluren auszuhängen – diese grafischen Pläne zeigen den aktuellen Standort, alle Notausgänge, Feuerlöscher, erste Hilfepunkte und Sammelstellen. Sie werden nach DIN ISO 23601 erstellt und bei baulichen Änderungen aktualisiert. In Bereichen mit besonderen Gefahren oder externen Personen (z. B. Besucherbereiche, Kantinen) sollte das Personal eine Kurzunterweisung erhalten bzw. deutliche Piktogramme Hinweis geben, was im Alarmfall zu tun ist.

Betriebliche Einbindung und Kultur: Notfallorganisation darf kein isoliertes Konzept auf dem Papier bleiben, sondern muss Teil der Betriebskultur werden. Führungskräfte sollten das Thema regelmäßig in Meetings ansprechen und Feedback der Mitarbeiter einholen: Gibt es Hinweise auf Sicherheitslücken oder Ideen zur Verbesserung? Der Unternehmer sollte zudem nötige Ressourcen bereitstellen – z. B. Zeit für Schulungen, Budget für Ausrüstung – und dies in der Unternehmenspolitik verankern. Auch Verträge mit Dienstleistern (Wartung, Sicherheitsdienst) müssen klare Vorgaben enthalten, wie diese im Notfall mitwirken (z. B. 24h-Erreichbarkeit, Reaktionszeit). In allen Prozessen – von Beschaffung bis Personal – sollte Sicherheit mitgedacht werden. Diese Integration stellt sicher, dass Notfallvorsorge Bestandteil der alltäglichen Abläufe wird.

Nachbereitung und psychologische Unterstützung: Zu einer vorausschauenden Organisation gehört auch die Planung für die Zeit nach dem Notfall. Mitarbeiter können durch schwere Ereignisse (Brand, Explosion, Amoklauf) traumatisiert sein. Es sollte deshalb vorab geklärt sein, wie psychologische Erste Hilfe organisiert wird. Zum Beispiel kann der Betriebsarzt oder ein externer Betriebspsychologe als erste Anlaufstelle für Betroffene benannt werden. Größere Firmen bilden auch freiwillige psychosoziale Ansprechpartner oder Kriseninterventionsteams aus (siehe DGUV Information 206-023), um nach Extremsituationen Betreuung anbieten zu können. Außerdem ist vorgesehen, nach jedem Notfallereignis eine Manöverkritik durchzuführen: Wurden alle Abläufe wie geplant umgesetzt? Haben Meldekette und Kommunikation funktioniert? Konnten die Verantwortlichen effektiv handeln? Aus diesen Fragen lassen sich ggf. Anpassungen der Notfallplanung ableiten, um Schwachstellen zu beseitigen.

Brand: Ein Brand ist das wohl kritischste Szenario – vom Entstehungsbrand bis zum Großfeuer. Maßnahmen: automatische Meldung und Löschung (BMA, Sprinkler), manuelle Feuerbekämpfung durch geschulte Mitarbeiter (Feuerlöscher) bis zum Eintreffen der Feuerwehr, sofortige Evakuierung gefährdeter Bereiche, Absperren von Gas- und Stromzufuhr im Brandbereich (abschaltbare Hauptschalter). Die Brandschutzordnung Teil B und C definiert das Verhalten der Mitarbeiter bzw. der Brandschutzhelfer im Detail (Wer alarmiert die Feuerwehr, wer überprüft Räume, etc.). Treffpunkte für die Feuerwehr (Feuerwehranlaufstelle) und Sammelplätze für Mitarbeiter sind festgelegt. Wichtig ist auch eine aktuelle Liste von Personen, die sich im Gebäude aufhalten (für die Nachzählung am Sammelplatz, damit niemand zurückbleibt) – Besucher melden sich etwa im Empfang an und tauchen auf der Evakuierungsliste mit auf. Besondere Brandrisiken (z. B. explosionsfähige Atmosphären, brennbare Flüssigkeiten) erfordern zusätzliche Szenarien im Plan, etwa Explosionsgefahr – hier wird evtl. nicht gelöscht, sondern nur gekühlt und geräumt, bis Spezialkräfte (Werksfeuerwehr oder Feuerwehr-HazMat) übernehmen.

Stromausfall: Kurzzeitige Stromausfälle werden durch USV/Notstrom überbrückt, aber ein längerfristiger Blackout kann die Produktion lahmlegen und birgt Unfallgefahren (Dunkelheit, Maschinen stoppen abrupt). Maßnahmen: sofortiges Sichern von laufenden Prozessen (Not-Aus drücken, Maschinen in sicheren Zustand bringen), Aktivierung der Notbeleuchtung, Auslösung eines Notfallalarms über batteriegestützte Systeme, ggf. geordnete Räumung der Anlage, falls unklar ist, wann der Strom zurückkehrt und ob z.B. Lüftung oder Kühlung stillstehen. Für kritische Anlagen (Chemische Reaktionen, Öfen) sind spezielle Notfahrpläne zu erstellen, um Schäden durch plötzlichen Stopp zu vermeiden. Kommunikativ ist zu regeln, wie bei Ausfall der IT und Telefone intern kommuniziert wird (z. B. Melder laufen zu vordefinierten Sammelpunkten mit Infos).

Hochwasser / Überschwemmung: In Hamburg besteht insbesondere in Hafennähe oder an Flussläufen die Gefahr von Sturmfluten. Maßnahmen: kontinuierliche Wetter- und Pegelbeobachtung bei Sturmflutwarnungen (inkl. Empfang von Warnmeldungen der Stadt Hamburg bzw. BSH). Ein Hochwasser-Notfallplan definiert ab welchem Pegel oder Warnstufe welche Aktionen erfolgen: z. B. Schließen von Fluttoren und Rückstauklappen, Abdichten von Gebäudeeingängen mit mobilen Barrieren, Abschaltung von gefährdeten elektrischen Anlagen im Keller, Verlagerung von gefährlichen Stoffen oder wichtigen Geräten aus Tiefparterren in sichere Bereiche. Falls absehbar, dass das Gelände überflutet wird, Evakuierung des Personals rechtzeitig vor Eintreffen der Flut – ggf. in höhere Stockwerke oder ganz vom Standort weg. Nach dem Ereignis: Gebäude nur nach Freigabe (Bauaufsicht/Sachverständiger) wieder betreten, da Einsturzgefahr oder Kontamination geprüft werden müssen.

Evakuierung allgemein: Eine Räumung des Gebäudes kann nicht nur bei Brand nötig sein, sondern etwa auch bei Bombendrohungen, Gasalarm oder anderen undefinierten Gefahren. Hier kommt es auf das organisierte Verlassen aller Personen an. Maßnahmen: Auslösen des Hausalarms oder Durchsage “Achtung, verlassen Sie das Gebäude über die gekennzeichneten Notausgänge”. Evakuierungshelfer dirigieren die Kollegen, überprüfen ihre Bereiche (wenn gefahrlos möglich) und schließen Türen hinter sich. Besondere Fürsorge gilt mobilitätseingeschränkten Personen – diesen sind in der Planung Notfallpaten zugeteilt, die im Ernstfall beim Verlassen helfen. Niemand kehrt zurück an den Arbeitsplatz, um persönliche Dinge zu holen. Am Sammelplatz wird mittels einer Checkliste (z.B. anhand der Anwesenheitsliste oder elektronischen Zutrittslogs) kontrolliert, ob alle Personen draußen sind. Die Kommunikation mit Einsatzkräften erfolgt durch die Einsatzleitung des Betriebs, die z.B. den Feuerwehr-Einsatzleiter über besondere Gefahren (Gasflaschen, Chemikalien) informiert. Wichtig: Wenn keine Evakuierungsanlage vorhanden ist, müssen andere Alarmierungswege sichergestellt sein (Handalarmgeber, Megaphone).

Amoklauf / Bedrohung durch bewaffnete Person: Dieses Szenario (auch „aktive Bedrohung“ genannt) erfordert ein spezielles Verhalten, das dem eines Brandalarms entgegengesetzt sein kann. Maßnahmen: Anstatt zu flüchten (was einen geordneten Abzug ins Freie erleichtert, die aber die Menschen evtl. dem Täter aussetzt), kann Flucht oder Verbarrikadierung je nach Situation angesagt sein. Unternehmen sollten mit der Polizei ein entsprechendes Konzept abstimmen. Oft gilt die Devise “Run – Hide – Fight”: Erst flüchten, wenn sicher möglich; sonst verbarrikadieren (Türen verriegeln, Licht aus, ruhig verhalten); im äußersten Notfall Gegenwehr leisten. Alarmierung: Idealerweise gibt es ein stilles Alarmierungssystem (Überfallknopf oder Codewort), um die Polizei zu rufen, ohne den Täter zu alarmieren. Eine Lautsprecherdurchsage könnte etwa lauten „Herr Schmidt, bitte in Büro 3 kommen“ als interner Code für Amok, woraufhin Mitarbeiter wissen, sie sollen sich einschließen. Zugänge zum Gebäude werden automatisch/schnellstmöglich verriegelt, um weitere Personen zu schützen. Die Polizei übernimmt vor Ort das Kommando – der Notfallplan sollte daher nur das unmittelbare Verhalten bis zum Eintreffen der Polizei regeln (Schutz suchen, Verletztensichtung nach Möglichkeit). Nach einem Amoklauf ist die psychologische Betreuung der Belegschaft vordringlich.

Cyberangriff / IT-Ausfall: Ein Hackerangriff oder schwerer IT-Systemfehler kann z. B. die Produktionsanlagen (bei vernetzter Industrie 4.0) stoppen, Daten verschlüsseln (Ransomware) oder Sicherheitssteuerungen sabotieren. Maßnahmen: Der IT-Notfallplan tritt in Kraft: Das IT-Team isoliert betroffene Netzwerke, schaltet auf manuelle Betriebsabläufe um (wenn möglich) und informiert die Geschäftsführung sowie ggf. das BSI (Meldepflicht bei KRITIS). Backups werden eingespielt auf Ersatzsystemen, um die wichtigsten Funktionen wiederherzustellen. Parallel wird ein Incident-Response-Team (intern oder externer Dienstleister) aktiv, um den Angriff zu analysieren und zu beseitigen. Mitarbeiter werden angewiesen, evtl. nicht die Rechner einzuschalten oder vom Netz zu trennen, um Schaden zu begrenzen. Kommunikationsfähig bleiben (z. B. über Telefone, wenn IT-Landschaft ausfällt) ist wichtig – der Plan sollte alternative Kontaktmöglichkeiten vorsehen. Da Cyberattacken auch andere Gefahren auslösen können (z. B. Totalausfall von Lüftungen, was zu Überhitzung oder Gasansammlung führen könnte), muss in solchen Fällen geprüft werden, ob ein technischer Alarm oder sogar Evakuierung nötig ist, bis die Kontrollsysteme wieder laufen.

Gefahrstoffunfall: In Industriebetrieben mit Chemikalien kann es zum Austritt gefährlicher Stoffe kommen – sei es durch Leckagen, Reaktionsstörungen oder menschliches Versagen. Maßnahmen: Je nach Stoff entweder Evakuierung (bei Explosions- oder Vergiftungsgefahr) oder Innenraumzuflucht (Shelter-in-Place, falls ein externer Toxic Release vorliegt – dann Fenster schließen, Lüftung aus). Der Alarmplan nach TRGS 520 sieht vor, dass im Leckagefall zügig bestimmte Anweisungen abgearbeitet werden: z. B. gefährdeten Bereich räumen, umliegende Anlagen abschalten, Notduscheneinsatz bei Kontamination, erste Hilfe leisten, Feuerwehr mit Gefahrgut-Zug alarmieren. Vorbereitete Ausrüstung hilft – z. B. Chemikalien-Bindemittel, Auffangwannen, persönlicher Schutz (Atemschutzmasken, Chemikalienschutzhandschuhe) für das Notfallteam. Mitarbeiter dürfen nur eingreifen, wenn sie dafür geschult sind und es gefahrlos tun können – ansonsten gilt: Abstand halten und auf die Spezialkräfte warten. Das Zusammenwirken mit externen Stellen ist hier wesentlich: Feuerwehr und ggf. Umweltbehörde (für Messungen) sind rasch einzubinden. Der interne Notfallplan enthält genaue Informationen über die Art und Menge gelagerter Gefahrstoffe, Lage der Gefahrgut-Lager und Hinweise für die Einsatzkräfte (Sicherheitsdatenblätter bereitstellen).

Schwerer Unfall / Medizinischer Notfall: Von Arbeitsunfällen (Maschinenunfall, Gerüststurz) bis zu medizinischen Notfällen (Herzinfarkt eines Mitarbeiters) reicht dieses Spektrum. Maßnahmen: Alle Beschäftigten müssen wissen, wie ein Notruf richtig abzusetzen ist (wo Telefon, was melden: Ort, Art des Notfalls, Verletzte). Ersthelfer übernehmen die Erstversorgung: z. B. stabile Seitenlage, Druckverband, Herz-Lungen-Wiederbelebung falls nötig. In größeren Betrieben ist ein Automatisierter Externer Defibrillator (AED) am Standort installiert und gekennzeichnet – geschulte Ersthelfer können ihn bei Herzstillstand einsetzen. Parallel wird das Werktor oder der Empfang informiert, damit die Rettungskräfte eingewiesen werden und schnell zum Patienten finden. Falls der Betrieb über einen Sanitätsraum verfügt, kann der Verletzte dort hingebracht werden, sofern transportfähig, um ihn professionell zu versorgen. Für besondere medizinische Risiken (etwa bei Arbeiten in engen Räumen, Höhenarbeit) sollte der Notfallplan auch Rettungsmittel (wie Bergetücher, Notfallatemgeräte) bereithalten. Nach Eintreffen des Rettungsdiensts unterstützen betriebliche Ersthelfer weiter (z.B. Angaben zum Unfallhergang, Allergien des Patienten). Ein schwerer Unfall ist auch meldepflichtig gegenüber der Berufsgenossenschaft – diese Formalitäten (Unfallanzeige) sollten nicht vergessen werden, nachdem die akute Phase vorbei ist.

Geltungsbereich und Ziele: Welche Standorte/Gebäudeteile deckt der Plan ab? Welche Notfallsituationen sollen abgedeckt werden? Hier wird auch das Ziel definiert (Schutz von Leben, Umwelt und Sachwerten, Sicherstellung der Betriebsabläufe soweit möglich).

Begriffe und Definitionen: Erklärung zentraler Begriffe (z. B. Notfall, Großschadensereignis, Evakuierung vs. Räumung, etc.), damit alle Leser ein einheitliches Verständnis haben.

Rollen, Verantwortlichkeiten und Kompetenzen: Auflistung aller am Notfallmanagement beteiligten Personen und Gremien (Crisis Team, Sicherheitsingenieur, Evakuierungshelfer etc.) mit ihren Aufgaben. Wer darf Entscheidungen treffen (z. B. Wer ordnet eine Gesamträumung an? Wer darf Presseauskünfte geben?) – diese Kompetenzen müssen klar beschrieben sein. Auch externe Akteure können hier erwähnt sein (z. B. “Die Feuerwehr übernimmt vor Ort die Einsatzleitung bei Bränden, der Objektverantwortliche unterstützt als Fachkundige Person”).

Alarmierungs- und Eskalationswege: Beschreibung der Meldekette intern und extern. Hier findet sich der Alarmplan in Textform: wie wird alarmiert, welche Alarmsignale gibt es (Sirene, Durchsage, Handglocke), wen muss man bei welchem Ereignis anrufen. Telefonnummern und Funkrufnamen wichtiger Stellen sind aufgeführt (auch als Anhang/Telefonliste). Eskalationsstufen werden definiert – z. B. wann wird nur der interne Bereitschaftsdienst informiert, wann die Geschäftsführung, wann die Behörden. Graphische Darstellungen (Flussdiagramme) können das Verständnis erleichtern.

Schnittstellen im Notfall: Beschreibung aller relevanten Schnittstellen zu Dritten. Dazu gehören Behörden (Feuerwehr, Polizei, Aufsichtsbehörden), Dienstleister (Wartungsfirmen, Energieversorger), Nachbarbetriebe (falls gegenseitige Hilfe oder Abstimmung nötig), sowie interne Schnittstellen (z. B. zum Unternehmenskrisenstab der Konzernzentrale, falls vorhanden). Hier wird geregelt, wie die Zusammenarbeit ablaufen soll – beispielsweise wer den Kontakt zur Feuerwehrzentrale hält, wer mit der Umweltbehörde kommuniziert, oder wie mit Medien umgegangen wird (i.d.R. Presseabteilung).

Notfalltreffpunkte und Ressourcen: Angaben zu Sammelplätzen und Bereitstellungsräumen. Wo sammeln sich evakuierte Mitarbeiter? Wo richten Feuerwehr/Polizei einen Bereitstellungsraum ein (ggf. eine Parkplatzfläche)? Wo ist die Einsatzzentrale des Krisenteams vor Ort (z. B. ein Konferenzraum, der im Notfall zum Lagezentrum wird)? Zudem eine Übersicht verfügbarer Ressourcen: z. B. Notfallcontainer mit Ausrüstung, Anzahl der Feuerlöscher, Löschwasserentnahmestellen, Erste-Hilfe-Material (Verbandskästen, Tragen), Notstrommittel, Kommunikationsmittel. Diese Bestandsliste hilft, im Ereignisfall auf alles zurückgreifen zu können, und erleichtert Nachschubplanung.

Notfallpläne für Szenarien: Konkrete Handlungsanweisungen für jedes definierte Notfallszenario. Dies ist das Herzstück des Handbuchs. Pro Szenario (z. B. Brand im Lager, Amoklage, Leckage Gefahrstoff XY, Serverausfall…) wird in einzelnen Schritten erklärt, was zu tun ist. Beispiel Brand: “1. Entdeckung: nächstgelegenen Handfeuermelder betätigen; 2. Alarmierung: Leitstelle verständigt Feuerwehr; 3. Löschversuch starten, wenn gefahrlos möglich; 4. Abteilung räumen, Treffpunkt A; 5. Evakuierungshelfer X meldet Teamleiter, wenn Bereich leer; …”. Checklistenformate und Flussdiagramme sind hier hilfreich. Ebenso werden Verantwortlichkeiten zugeordnet (wer führt die Maßnahme durch) und besondere Hinweise gegeben (z. B. bei Chemikalienbrand: Atemschutz tragen, Löschmittel nicht Wasser sondern Schaum verwenden etc.). Diese Pläne sollten so formuliert sein, dass sie im Stressfall schnell erfassbar sind (Stichpunkte, keine Romane). Für seltene komplexe Fälle kann auf Anhänge verwiesen werden (etwa ein externes Gutachten, was bei Explosionsgefahr zu tun ist).

Notfallkommunikation (intern/extern): Detailliertes Konzept, wie in der Krise kommuniziert wird. Intern: Warnmeldungen an Mitarbeiter (z. B. per Alarmanlage, SMS-Service für Mitarbeiter, Durchsagen). Extern: Info an Angehörige (wer ruft Familie an, wenn jemand verletzt wurde?), Information der Öffentlichkeit/Presse – in Abstimmung mit Behörden. Oft werden vorbereitete Pressetexte oder Social-Media-Meldungen im Plan hinterlegt (z. B. „In unserem Werk Hamburg hat es einen Brand gegeben, Feuerwehr ist im Einsatz…“), um im Ernstfall rasch und koordiniert zu informieren. Es muss festgelegt sein, wer Sprecher ist (meist Geschäftsführung oder Pressesprecher) und dass nur abgestimmte Informationen herausgegeben werden, um Gerüchte zu vermeiden. Da auch Kommunikationsnetze ausfallen können, sollte man alternative Methoden berücksichtigen (Boten, Radioempfänger).

Ergänzende Informationen und Pläne: Anhänge und Referenzen, z. B. Lagepläne des Gebäudes mit eingezeichneten Anlagen (Wasserabsperrung, Elektrohauptschalter, Gefahrstofflager). Listen aller Gefahrstoffe mit Mengen (für Feuerwehr wichtig), Versicherungsinformationen, Formulare für Unfallmeldung, Kontaktdaten von Schlüsselpersonal, Zulieferern für Notfälle (z. B. eine Firma für Notstromgenerator-Verleih). Falls vorhanden, Business-Continuity-Pläne (Geschäftsfortführung) oder IT-Disaster-Recovery-Pläne werden hier angeführt, um den Übergang von akuter Gefahrenabwehr zur Wiederherstellung des Normalbetriebs zu schaffen.

Bauaufsicht und Feuerwehr (Brandschutzdienststelle): Bereits im Baugenehmigungsverfahren prüfen die Bauprüfabteilungen der Bezirke bzw. die Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen in Hamburg das Brandschutzkonzept. Die Feuerwehr Hamburg, vertreten durch die Brandschutzdienststelle, muss bei Sonderbauten das Brandschutzkonzept genehmigen und nimmt Gebäude sowie sicherheitstechnische Anlagen oft vor Inbetriebnahme ab (z. B. Abnahme der Brandmeldeanlage, Sprinkler). Regelmäßige Prüfungen und Brandschauen können folgen – der Betreiber ist verpflichtet, Behörden den Zugang zu ermöglichen und erforderliche Unterlagen (Prüfberichte, Wartungsnachweise) bereitzustellen. Eine gute Zusammenarbeit zahlt sich aus: Bei komplexen Gebäuden bietet es sich an, vor Eröffnung eine Begehung mit der lokalen Feuerwehr zu machen, damit Einsatzkräfte das Objekt kennenlernen (z. B. Zufahrten, Steigleitungen, Gefahrgut). Im Ereignisfall ist die Feuerwehr der Hauptakteur bei Bränden, technischen Hilfeleistungen und Gefahrguteinsätzen – der betriebliche Notfallleiter übergibt dann die Lage an den Einsatzleiter der Feuerwehr und unterstützt nur noch.

Polizei Hamburg: Für Szenarien wie Amoklauf, Bombendrohung, Sabotage oder auch bei Großunfällen ist die Polizei einzubeziehen. Idealerweise wird mit der Polizei im Vorfeld ein Notfallkonzept für Amok/terroristische Lagen abgestimmt. Die Polizei kann auch präventiv beraten (z. B. beim Perimeterschutz, Zugangskontrollen). In einem Ernstfall mit Gewalteinwirkung übernimmt die Polizei die Gesamteinsatzleitung vor Ort. Daher sollte der betriebliche Notfallplan Kontaktwege zur Polizei enthalten (Notruf 110, aber auch Telefonnummer der zuständigen Polizeidienststelle für Vorabinfos). Bei großen Schadenslagen richtet die Hamburger Innenbehörde ggf. einen Katastrophenstab ein – in dem Fall ist der Betrieb gut beraten, einen Verbindungsmann zur Einsatzleitung abzustellen, der im Stab mitwirkt oder zumindest Informationen austauscht.

Gewerbeaufsicht / Amt für Arbeitsschutz: Diese Behörde (in Hamburg bei der Behörde für Justiz und Verbraucherschutz bzw. Amt für Arbeitsschutz angesiedelt) überwacht die Einhaltung des Arbeitsschutzes, wozu auch die Notfallvorsorge zählt. Im Rahmen von Betriebsbegehungen kontrolliert die Gewerbeaufsicht z. B., ob Fluchtwege frei sind, ob eine Gefährdungsbeurteilung mit Notfallszenarien vorliegt und ob genügend Ersthelfer vorhanden sind. Mängelberichte der Aufsicht müssen vom Betreiber abgearbeitet werden. Daher empfiehlt es sich, die Notfallorganisation sauber zu dokumentieren und z. B. die Gefährdungsbeurteilung und Unterweisungsnachweise bereitzuhalten. Die Gewerbeaufsicht kann auch beratend hinzugezogen werden, etwa bei der Planung von Evakuierungsübungen oder wenn unklare Vorschriftenlagen bestehen. Ihre Einbindung sorgt für Rechtskonformität und verbessert die Sicherheit im Betrieb.

Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI): Das BSI als Bundesbehörde kommt insbesondere ins Spiel, wenn das Unternehmen unter die KRITIS-Kategorien fällt (z. B. Energie, Transport, Gesundheit – je nach Branche der Industrieimmobilie). In dem Fall muss der Betreiber sich beim BSI registrieren und regelmäßig Sicherheitsnachweise erbringen. Außerdem besteht Meldepflicht für erhebliche IT-Störungen. Auch außerhalb von KRITIS bietet das BSI Hilfestellung und Warnmeldungen (z. B. über das CERT-Bund) zu Cyberbedrohungen. Ein enger Kontakt zum BSI oder einem Branchen-CERT kann im Cyber-Notfall die Reaktionszeit verkürzen. In Hamburg selbst gibt es zudem den Verfassungsschutz (für Wirtschaftsschutz relevant) – über die Plattform Wirtschaftsschutz.info oder lokale Initiativen werden Informationen zu Sabotageabwehr geteilt. Unternehmen können Teil von Informationsverbünden sein, um sich mit Behörden über Sicherheitslagen auszutauschen.

Umweltbehörde (BUKEA) und Feuerwehr-Gefahrgutstellen: Die Behörde für Umwelt, Klima, Energie und Agrarwirtschaft (BUKEA) in Hamburg ist zuständig für Umweltrisiken, Gewässerschutz und im erweiterten Sinne auch Störfallbelange. Betriebe, die unter die Störfallverordnung fallen (größere Chemikalienmengen), müssen mit der Umweltbehörde einen externen Notfallplan abstimmen und der Öffentlichkeit in verständlicher Form zugänglich machen. Auch ohne Störfall-Einstufung sollte man die Umweltbehörde einbinden, wenn gefährliche Stoffe vorhanden sind – z. B. gibt es Auflagen aus wasserrechtlicher Sicht (Löschwasserrückhaltung, Alarmierung der Behörde bei Gewässerverunreinigungen). Die Hamburger Feuerwehr hat einen Umweltzug bzw. spezielle Gefahrgut-Einheiten, die eng mit der Umweltbehörde kooperieren. Bei einem Chemieunfall wird über die Feuerwehr-Leitstelle die Umweltbehörde informiert, welche Messwagen entsendet oder Experten schickt. Es empfiehlt sich, im Notfallplan festzulegen, wann die Umweltbehörde/Umweltmessdienst zu alarmieren ist (z. B. bei Austritt bestimmter Stoffe, Überschreiten von Mengenschwellen). Für den Bereich Gewässerschutz ist zudem die Port Authority (HPA) relevant, falls das Gewässer im Hafen betroffen sein könnte.

Weitere Stellen: Je nach konkreter Situation können weitere Behörden eingebunden werden: z. B. das Amt für Gesundheit (bei Seuchen/biologischen Gefahren), die Bezirksämter (für Gebäude die nicht Sonderbauten sind, in der Bauüberwachung) oder die Bezirksverwaltungen im Katastrophenfall (Katastrophenschutzgesetz Hamburg sieht einen Verwaltungsstab vor). Versicherer spielen ebenfalls eine Rolle – etwa fordert der Feuerversicherer bestimmte VdS-anerkannte Schutzmaßnahmen und will im Schadenfall informiert werden. Auch vertraglich vereinbarte Werksicherheitsdienste oder externe Notrufzentralen zählen zu „einzubeziehenden Stellen“: Mit ihnen muss der Ablauf im Alarmfall klar definiert werden (z. B. ruft die Alarmanlage bei einer privaten Leitstelle auf, die wiederum Feuerwehr/polizei ruft und den Schlüsseldienst informiert).